來源：國家礦山安全監(jiān)察局

第一條 為持續(xù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級煤礦考核定級工作，確保檢查考核定級工作客觀、公正、高效，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法(試行)》(以下簡稱《定級辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行)》(以下簡稱《評分方法》)，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級煤礦考核定級工作由國家礦山安全監(jiān)察局負責(zé)?，F(xiàn)場檢查考核工作，由國家礦山安全監(jiān)察局組織或委托屬地省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門(以下統(tǒng)稱現(xiàn)場檢查考核單位)開展。

第三條 現(xiàn)場檢查考核單位在開展現(xiàn)場檢查考核時，要成立考核工作組，由處級以上干部任組長，對考核工作全面負責(zé)。考核工作組的專家組組長和專家應(yīng)當(dāng)在國家礦山安全監(jiān)察局提供的名單中選取，不得聘用參加初審考核的專家。專家組組長全面負責(zé)考核業(yè)務(wù)工作，并對專家廉政情況進行監(jiān)督。專家勞務(wù)費由現(xiàn)場檢查考核單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)支付。

第四條 現(xiàn)場檢查考核專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治立場堅定，工作認真，責(zé)任心強，堅持原則，作風(fēng)扎實；

(二)身體健康，實踐經(jīng)驗豐富，能夠勝任煤礦現(xiàn)場檢查工作；

(三)熟悉煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及工作要求；

(四)年齡原則上不超過63周歲，且退休時間不超過3年；

(五)與被檢查考核煤礦無業(yè)務(wù)往來。

第五條 現(xiàn)場檢查考核人員必須遵守以下規(guī)定：

(一)不得收受和索取被檢查考核煤礦的任何報酬、禮品禮金、土特產(chǎn)；

(二)不得在考核工作過程中與被考核煤礦開展項目洽談、產(chǎn)品推銷、爭取贊助等任何商業(yè)活動；

(三)不得違規(guī)接受被考核煤礦超標(biāo)準(zhǔn)食宿接待及旅游觀光活動；

(四)不得影響其他專家客觀公正開展工作；

(五)不得擅自降低或者曲解考核標(biāo)準(zhǔn)；

(六)不得泄露被考核煤礦的技術(shù)和商業(yè)秘密；

(七)不得在考核期間飲酒。

第六條 現(xiàn)場檢查考核工作要嚴(yán)格按照《評分方法》進行，并翔實、準(zhǔn)確記錄考核情況。

第七條 現(xiàn)場檢查考核時，應(yīng)當(dāng)首先檢查煤礦是否具備《評分方法》所規(guī)定的基本條件，不能同時具備8項基本條件的，直接判定為不達標(biāo)，不再進行后續(xù)考核工作。具備條件的，一般按照以下程序進行：

（一）聽取煤礦安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解煤礦管理人員配備、制度規(guī)定、生產(chǎn)布局、安全狀況等情況，并督促被考核煤礦簽署確保提供的圖紙、資料、情況匯報等真實有效的承諾書；

（二）根據(jù)煤礦的基本情況，確定各專業(yè)檢查考核的地點和路線，并記錄在案；

（三）對煤礦進行井上、井下現(xiàn)場檢查，并查閱審核相關(guān)資料、圖紙等；

（四）收集驗證現(xiàn)場考核結(jié)果必需的技術(shù)資料、圖紙等存檔材料；

（五）召開現(xiàn)場檢查考核組內(nèi)部會議，匯總各專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及考核評分，計算考核總得分；

（六）向煤礦通報各專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及考核得分，并通報考核總得分。

第八條 現(xiàn)場檢查考核井工煤礦時還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）隨機抽取檢查的采煤工作面?zhèn)€數(shù)不少于該礦采煤工作面總數(shù)的50%，且覆蓋該礦所有采煤工藝；

（二）隨機抽取檢查的掘進工作面?zhèn)€數(shù)不少于該礦掘進工作面總數(shù)的50%，且覆蓋該礦所有類型巷道（煤巷、半煤巖巷、巖卷）和所以掘進工藝。

第九條 現(xiàn)場檢查考核露天煤礦時，每種采裝工藝、運輸工藝均要做到全覆蓋，采裝工作面檢查個數(shù)不少于工作面總數(shù)的30%。

第十條  現(xiàn)場檢查考核合格的煤礦，由現(xiàn)場檢查考核單位負責(zé)將有關(guān)資料通過“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://zhxx.chinamine—safety.gov.cn)報送國家礦山安全監(jiān)察局。

第十一條 省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查煤礦隱患整改落實情況，并將整改報告通過“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)”報送國家礦山安全監(jiān)察局。

第十二條 每次現(xiàn)場檢查考核工作完成后，考核工作組要形成工作總結(jié)和廉政情況報告，經(jīng)考核工作組組長和專家組組長審核同意后報送國家礦山安全監(jiān)察局。

第十三條 國家礦山安全監(jiān)察局對現(xiàn)場檢查考核合格煤礦資料進行審查，審查合格后，按程序進行公示、公告定級。

第十四條 對不符合一級定級條件的煤礦，退回省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，可按下一個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級進行考核定級。

第十五條 國家礦山安全監(jiān)察局組織或委托國家礦山安全監(jiān)察局省級局，按照不少于10%的比例對現(xiàn)場檢查考核合格煤礦進行抽查，抽查發(fā)現(xiàn)不達標(biāo)煤礦超過50%的，責(zé)成現(xiàn)場檢查考核單位對近6個月已通過現(xiàn)場檢查考核合格的煤礦重新進行現(xiàn)場檢查考核。對現(xiàn)場檢查考核工作組織不力、工作不認真、效果差的現(xiàn)場檢查考核單位終止驗收考核委托，并通報批評。

第十六條 按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法（試行）》考核確定為一級，申請延期的煤礦，作出符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級要求的承諾,且滿足相關(guān)條件,由省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門審核后報送國家礦山安全監(jiān)察局，國家礦山安全監(jiān)察局按程序進行公示、公告定級。

第十七條 嚴(yán)格現(xiàn)場檢查考核管理，防范廉政風(fēng)險。

(一)明確廉政責(zé)任。考核工作組組長是考核工作廉政監(jiān)督第一責(zé)任人,對現(xiàn)場檢查考核工作人員和專家負有廉政監(jiān)督管理責(zé)任。考核工作組成員應(yīng)當(dāng)簽訂廉政承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定和制度。

(二)加強警示教育。每次現(xiàn)場檢查考核前，考核工作組組長要對所有考核工作組成員進行廉政風(fēng)險警示教育，向被考核煤礦負責(zé)人和考核工作組成員宣布廉政紀(jì)律有關(guān)要求。國家礦山安全監(jiān)察局將隨機抽查考核工作組廉潔自律情況。

(三)實行“一崗雙責(zé)”制度。專家組組長既負責(zé)現(xiàn)場檢查考核業(yè)務(wù)把關(guān)，又負責(zé)對專家廉政考核情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況或不良傾向、苗頭性問題,要立即報告考核工作組和國家礦山安全監(jiān)察局。

(四)強化群眾監(jiān)督。考核工作組應(yīng)當(dāng)在煤礦的辦公樓、入井(坑)口等明顯場所公布國家礦山安全監(jiān)察局的監(jiān)督舉報電話，接受企業(yè)和職工監(jiān)督?，F(xiàn)場檢查考核結(jié)束前，向被考核煤礦發(fā)放調(diào)查問卷，并要求被考核煤礦將調(diào)查問卷及時反饋國家礦山安全監(jiān)察局。

(五)嚴(yán)格保護專家信息。考核工作組不得向被考核煤礦透露考核組成員工作單位以及電話等聯(lián)系方式。

(六)統(tǒng)一行動安排。所有考核工作組成員集中接送站、相對集中安排住宿房間，被考核煤礦任何人員不得進入考核組成員房間;考核過程統(tǒng)一自助餐、統(tǒng)一入井、統(tǒng)一考核打分、統(tǒng)一離開被考核煤礦。

(七)問題即查即報。現(xiàn)場檢查考核發(fā)現(xiàn)問題要即查即報，及時發(fā)送到考核工作組成員工作群內(nèi)。

(八)廉潔“零報告”制度。每完成一處煤礦考核工作，每一名考核工作組成員要向考核工作組組長報告是否有企業(yè)贈送或考核工作組成員收受煤礦禮品禮金、財物等情況，沒有此情況要“零報告”,考核工作組組長要認真做好記錄。

(九)廉政問題一票否決。發(fā)現(xiàn)煤礦向檢查考核人員贈送禮品禮金、財物等行為的,直接按不達標(biāo)處置,且兩年內(nèi)不再受理其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級申請；發(fā)現(xiàn)考核工作組成員收受禮品禮金的，一律不再聘用。同時，將企業(yè)贈送、考核工作組成員收受禮品禮金等問題線索移交有關(guān)紀(jì)檢部門。

第十八條 本辦法由國家礦山安全監(jiān)察局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級煤礦考核工作辦法(試行)》（礦安綜〔2022〕26號）同時廢止。