來(lái)源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2022年5月10日15時(shí)23分，山西晉煤太鋼能源有限責(zé)任公司三交煤礦(以下簡(jiǎn)稱三交煤礦)一號(hào)副立井井口主罐籠北口發(fā)生一起一般運(yùn)輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失287.3萬(wàn)元。

2022年5月12日0時(shí)45分許，三交煤礦中部集中輔助運(yùn)輸大巷223.5m處發(fā)生一起一般頂板事故，造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失254.1萬(wàn)元。

二、“5·10”一般運(yùn)輸事故情況

1.事故經(jīng)過(guò)

2022年5月10日14時(shí)30分許，川九三交項(xiàng)目部掘進(jìn)八隊(duì)運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱如華召開(kāi)中班班前會(huì)，先講了上一班遺留問(wèn)題及本班安全注意事項(xiàng)，并布置當(dāng)班工作任務(wù)，提出井上5T蓄電池機(jī)車 (以下簡(jiǎn)稱機(jī)車)需要下放入井。當(dāng)班出勤18人，跟班隊(duì)長(zhǎng)霍新勤、班長(zhǎng)劉永奇等8人負(fù)責(zé)井下運(yùn)輸，馬兵兵、李春峰、趙桂勤、王建長(zhǎng)、武艷龍、杜保平、李國(guó)峰七人負(fù)責(zé)地面運(yùn)輸。馬兵兵為副班長(zhǎng)，并擔(dān)任翻矸棚小絞車司機(jī)，杜保平為信號(hào)工，趙桂勤為檢身工，李國(guó)峰、李春峰為機(jī)車司機(jī)，李國(guó)峰負(fù)責(zé)井口以南車輛進(jìn)出罐及機(jī)車駕駛工作，李春峰負(fù)責(zé)井口以北車輛進(jìn)出罐及機(jī)車駕駛工作，武艷龍、王建長(zhǎng)負(fù)責(zé)在攪拌站處裝噴漿材料。

圖1一號(hào)副立井場(chǎng)地布置圖

15時(shí)20分，主罐籠提升兩個(gè)矸石礦車出井，杜保平打開(kāi)主罐籠北側(cè)的安全門防護(hù)鏈后，與李春峰、馬兵兵合力將矸石礦車推出罐籠。李春峰駕駛2.5T小機(jī)車頂著兩個(gè)矸石車進(jìn)入翻矸棚翻矸。李國(guó)峰駕駛機(jī)車準(zhǔn)備由主罐籠北口進(jìn)罐入井，機(jī)車過(guò)北側(cè)道岔后，李國(guó)峰停車向杜保平示意罐籠位置太高，機(jī)車無(wú)法進(jìn)入，杜保平認(rèn)為可以進(jìn)罐，于是李國(guó)峰下車，杜保平就駕駛機(jī)車開(kāi)始進(jìn)罐。杜保平駕駛機(jī)車第一次沖向罐籠未能駛?cè)耄S后杜保平將機(jī)車退至軌道阻車器位置，順時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)主手柄再次給機(jī)車加速?zèng)_向主罐籠，機(jī)車底部被罐籠內(nèi)軌道頂住，卡停在主罐籠口。杜保平未對(duì)機(jī)車進(jìn)行任何操作離開(kāi)機(jī)車，走向井口信號(hào)室打信號(hào)降罐，李國(guó)峰也隨后走在信號(hào)室門外，向杜保平及門口觀看的鏟車司機(jī)趙澤宇打手勢(shì)說(shuō)罐籠太高進(jìn)不去。杜保平在主罐籠安全門未關(guān)閉的情況下，違規(guī)按下操車監(jiān)控裝置操作臺(tái)的“檢修”信號(hào)轉(zhuǎn)換按鈕，打點(diǎn)發(fā)出“三聲”主罐下放開(kāi)車信號(hào)。

15時(shí)23分，李國(guó)峰轉(zhuǎn)身跨過(guò)軌道走向機(jī)車，當(dāng)右小腿和上半身肩部跨入司機(jī)室，左腿及臀部以下在外時(shí)，主罐籠下降，機(jī)車在牽引力的作用下沖入罐籠，將正在跨入機(jī)車司機(jī)室的李國(guó)峰拖拽擠壓在機(jī)車司機(jī)室外側(cè)與主罐籠東側(cè)內(nèi)壁的縫隙之間。李國(guó)峰面向主罐籠內(nèi)壁鋼板，左腿在主罐籠北口，呈向南斜立姿勢(shì)。機(jī)車被卡停在主罐籠內(nèi)與地面軌道處，其中機(jī)車司機(jī)室部分已進(jìn)入罐籠，機(jī)車車身在主罐籠外。

三、“5·12”一般頂板事故情況

1.事故經(jīng)過(guò)

2022年5月11日22時(shí)20分，川九三交項(xiàng)目部掘進(jìn)六隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)柯尊停召開(kāi)班前會(huì)，當(dāng)班出勤14人。會(huì)上柯尊停介紹了上一班現(xiàn)場(chǎng)工作情況，安排本班工作任務(wù)為打錨桿支護(hù)。

5月12日零時(shí)許，該班作業(yè)人員在井下工作面接班，柯尊停進(jìn)行安全巡查，組織對(duì)工作面進(jìn)行了敲幫問(wèn)頂和安全檢查，在工作面迎頭出現(xiàn)傘檐且未采取臨時(shí)支護(hù)等安全隱患未排除的情況下，安排王座虎與王傳興在工作面迎頭左幫進(jìn)行錨桿支護(hù)作業(yè)，白俊哲、任軍在工作面迎頭右?guī)瓦M(jìn)行錨桿支護(hù)作業(yè)，楊流才負(fù)責(zé)給這兩組傳遞錨桿，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)梁侯兔負(fù)責(zé)運(yùn)輸錨桿，李相志、張吉海在掘進(jìn)機(jī)后邊打幫部錨桿，其余5人在掘進(jìn)機(jī)后進(jìn)行噴漿作業(yè)。

零時(shí)45分許，王座虎面向巷道左幫，背斜向迎頭站立操作錨桿鉆機(jī)，王傳興站在王座虎對(duì)面負(fù)責(zé)更換鉆桿，當(dāng)王傳興更換第二根鉆桿時(shí)，工作面迎頭頂板中部偏左側(cè)傘檐巖石突然冒落砸在王座虎的后腰部，王座虎被砸倒在地，倒地時(shí)撲倒錨桿鉆機(jī)。王傳興在躲避倒落的錨桿鉆機(jī)時(shí)撞向綜掘機(jī)切割頭撞傷臀部及左手。正在巷道右側(cè)作業(yè)的任軍聽(tīng)到聲音，看到王座虎被迎頭冒落的巖石壓住，急忙呼叫李相志、柯尊停等人前來(lái)?yè)尵?，看?jiàn)王座虎的背部被一堆石頭壓著，其中較大的一塊長(zhǎng)約100cm，寬約20-30cm，高約20-30cm，現(xiàn)場(chǎng)的柯尊停、白俊哲、任軍、楊流才將石頭移開(kāi)后分別用擔(dān)架將王座虎、王傳興抬離工作面。

1時(shí)5分，柯尊停用掘進(jìn)工作面電話向調(diào)度室報(bào)告事故情況，要求下放無(wú)極繩絞車運(yùn)輸傷者，后由柯尊停、梁侯兔、張吉海、楊流才等人將兩名傷者抬到罐籠內(nèi)并護(hù)送出井。

四、事故原因和性質(zhì)

(一)事故原因

1.直接原因

“5·10”一般運(yùn)輸事故直接原因：準(zhǔn)備通過(guò)一號(hào)副立井主罐籠運(yùn)送入井的蓄電池機(jī)車，因主罐籠軌面高于井口平臺(tái)軌面卡停在主罐籠口，罐籠調(diào)平作業(yè)時(shí)，無(wú)人操作但處于“向前”牽引狀態(tài)且未采取制動(dòng)措施的蓄電池機(jī)車沖入罐籠，將正在違章跨入機(jī)車司機(jī)室的作業(yè)人員拖拽擠壓在蓄電池機(jī)車與罐籠壁之間致死。

“5·12”一般頂板事故直接原因：中部集中輔助運(yùn)輸大巷掘進(jìn)工作面迎頭傘檐未采取臨時(shí)支護(hù)措施形成空頂，作業(yè)人員在施工錨桿鉆孔時(shí)，違章站立于危險(xiǎn)區(qū)域，傘檐突然冒落，將其砸傷致死。

2.間接原因

一是川九三交項(xiàng)目部施工管理混亂。施工隊(duì)伍勞動(dòng)組織混亂，“5·10”一般運(yùn)輸事故當(dāng)班副班長(zhǎng)頂崗絞車司機(jī)，“5·12”一般頂板事故當(dāng)班班長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)履職不力，不排除頂板隱患即組織作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失;安全培訓(xùn)教育流于形式，作業(yè)人員安全意識(shí)差，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)證上崗、串崗、頂崗、野蠻操作、習(xí)慣性違章行為得不到有效制止;安全管理人員配備不齊，領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班執(zhí)行不嚴(yán);未真正落實(shí)施工隊(duì)伍納入本單位統(tǒng)一管理的要求，安全管理“兩張皮”。

二是川九三交項(xiàng)目部安全設(shè)備操作不規(guī)范，技術(shù)措施缺乏針對(duì)性，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位?！?·10”一般運(yùn)輸事故中，一號(hào)副立井主罐籠安全門未關(guān)閉情況下，信號(hào)工違規(guī)使用信號(hào)操作臺(tái)檢修轉(zhuǎn)換按鈕解除信號(hào)閉鎖并向提升司機(jī)發(fā)出三聲“快下”信號(hào);《電瓶車、礦車運(yùn)輸安全技術(shù)措施》無(wú)蓄電池機(jī)車不能正常入罐時(shí)的具體措施;未對(duì)罐籠調(diào)平作業(yè)信號(hào)聯(lián)絡(luò)作出具體規(guī)定?！?·12”一般頂板事故中，中部集中輔助運(yùn)輸大巷掘進(jìn)工作面超挖形成傘檐;現(xiàn)場(chǎng)敲幫問(wèn)頂不認(rèn)真，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位。

三是三交煤礦建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)施工單位安全監(jiān)督檢查不力，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)證上崗、串崗、頂崗、野蠻操作、習(xí)慣性違章查處不嚴(yán)，以罰代管;現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位，安全教育培訓(xùn)不足，操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施落實(shí)不到現(xiàn)場(chǎng)，頂板安全隱患治理不徹底;管理運(yùn)行不暢，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員作風(fēng)不實(shí)、履職不力，下井次數(shù)及時(shí)長(zhǎng)不足，兩起事故發(fā)生當(dāng)日三交煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)和井下帶班領(lǐng)導(dǎo)均未發(fā)現(xiàn);依法依規(guī)組織建設(shè)施工意識(shí)淡薄，礦山外包工程整治工作不力、自查走過(guò)場(chǎng)，對(duì)安全管理人員配備不齊、人員流動(dòng)性大、安全培訓(xùn)教育及施工隊(duì)伍管理等失管失控，安全管理責(zé)任層層落空。

四是重慶川九施工安全主體責(zé)任懸空。重慶川九監(jiān)督項(xiàng)目部對(duì)無(wú)證上崗、串崗、頂崗、野蠻操作、習(xí)慣性違章查處不嚴(yán);機(jī)運(yùn)、頂板專項(xiàng)整治組織不力，監(jiān)督機(jī)運(yùn)、頂板隱患排查制度落實(shí)不嚴(yán);違法分包工程，忽視安全風(fēng)險(xiǎn)，未督促落實(shí)施工隊(duì)伍統(tǒng)一管理的要求，對(duì)施工隊(duì)組安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)用工等缺乏有效管控;項(xiàng)目部安全管理人員配備不足，選用條件不適合的人員擔(dān)任項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人并默許其不下井帶班，安全管理人員作風(fēng)不實(shí)，下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)，施工安全主體責(zé)任懸空。

五是西山煤電對(duì)三交煤礦建設(shè)重視不夠，管理機(jī)制不順。對(duì)建設(shè)礦井安全管理未足夠重視，主管業(yè)務(wù)部門分工不明、職責(zé)不清，未對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修訂完善，未針對(duì)建設(shè)礦井管理特殊性有效開(kāi)展業(yè)務(wù)管理，未對(duì)三交煤礦依法依規(guī)建設(shè)施工進(jìn)行有效管控，建設(shè)礦井基礎(chǔ)安全管理工作落實(shí)差;開(kāi)展動(dòng)態(tài)小組月度檢查和季度安全大檢查針對(duì)性不強(qiáng)，檢查不嚴(yán)不細(xì)，未發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)證上崗、習(xí)慣性違章、頂板隱患排查制度落實(shí)不嚴(yán)，以及三交煤礦施工單位長(zhǎng)期存在的施工隊(duì)伍管理混亂等問(wèn)題。

六是煤炭建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理不力。對(duì)三交項(xiàng)目監(jiān)理管理不嚴(yán)，對(duì)總監(jiān)履職情況監(jiān)督不力，對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍、持證上崗、培訓(xùn)教育情況等審查不嚴(yán)、監(jiān)督不力，未發(fā)現(xiàn)施工單位存在的施工組織混亂等問(wèn)題，對(duì)施工單位發(fā)生事故失察。

七是呂梁市能源局“三管三必須”責(zé)任落實(shí)不到位。未制定相關(guān)制度切實(shí)落實(shí)“三管三必須”要求，“管行業(yè)必須管安全”不落地;對(duì)建設(shè)礦井安全管理、基礎(chǔ)管理工作檢查指導(dǎo)不到位，執(zhí)法不規(guī)范，對(duì)三交煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作不力，未發(fā)現(xiàn)三交煤礦施工單位存在的施工組織混亂等問(wèn)題。

八是呂梁市應(yīng)急管理局日常安全監(jiān)管不嚴(yán)。五人小組對(duì)三交煤礦巡回檢查頻次少，未按規(guī)定每月覆蓋所有采掘作業(yè)地點(diǎn)，檢查不規(guī)范、打折扣;日常檢查敷衍塞責(zé)，對(duì)建設(shè)礦井檢查缺乏針對(duì)性，對(duì)施工單位安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)用工、施工隊(duì)伍管理等檢查不深入，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的施工單位使用外包隊(duì)伍、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)證上崗以及習(xí)慣性違章等問(wèn)題未能發(fā)現(xiàn)。呂梁市應(yīng)急管理局對(duì)市直管煤礦安全監(jiān)管重安排部署，輕工作落實(shí);對(duì)涉煤科室、五人小組人員配置不合理問(wèn)題重視不夠，對(duì)工作開(kāi)展情況掌握不足，監(jiān)督指導(dǎo)不到位;疏于隊(duì)伍管理，“五人小組”隨意降低檢查頻次，

日常安全檢查作風(fēng)不實(shí)，工作流于形式;開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”、礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓、嚴(yán)厲打擊煤礦嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng)不力;

日常安全監(jiān)管不到位，未發(fā)現(xiàn)施工單位使用外包隊(duì)伍、工人無(wú)證上崗以及違章作業(yè)等問(wèn)題。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該兩起事故均屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、防范措施和整改建議

(一)壓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任

煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)和反思事故暴露出的問(wèn)題，舉一反三，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的責(zé)任意識(shí)，各級(jí)管理人員和職工要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，把安全工作放在首位，創(chuàng)新工作方法，狠抓責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行帶班下井制度，加大對(duì)施工安全監(jiān)督檢查力度，加大安全教育培訓(xùn)監(jiān)督、“三違”治理和安全隱患排查力度，杜絕一查了之，以罰代管;要督促施工單位立即清理外包隊(duì)伍、清退井下勞務(wù)派遣工，配齊安全生產(chǎn)管理人員，各級(jí)各崗位人員要緊盯建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。要督促監(jiān)理單位落實(shí)好監(jiān)理責(zé)任，對(duì)監(jiān)理到位履職情況進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用，保障建設(shè)項(xiàng)目施工安全、高效。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦礦、依法管礦意識(shí)

煤礦企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、強(qiáng)化法制觀念，開(kāi)展建設(shè)礦井合規(guī)性檢查，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把控施工組織順序、安全設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法依規(guī)組織建設(shè)施工。要進(jìn)一步提高對(duì)事故信息報(bào)告工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定和要求的學(xué)習(xí)，一旦發(fā)生事故，要按規(guī)定程序及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)上報(bào)事故情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化頂板管理工作

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》及《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局關(guān)于強(qiáng)化煤礦采掘工作面頂板管理的通知》(礦安晉〔2022〕94號(hào))等要求，配齊配強(qiáng)以總工程師為首的頂板支護(hù)技術(shù)管理體系;要加強(qiáng)掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)，掘進(jìn)工作面必須使用可靠的臨時(shí)支護(hù)，選用掘錨一體機(jī)、錨桿鉆車、邁步式支架等自動(dòng)機(jī)械支護(hù)設(shè)備，作為頂板臨時(shí)支護(hù)，側(cè)幫和迎頭應(yīng)采用骨架網(wǎng)或柔性網(wǎng)等防護(hù)措施，確保掘進(jìn)施工安全;要強(qiáng)化安全措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)錨桿、錨索實(shí)施編號(hào)或掛牌管理，確保支護(hù)設(shè)計(jì)、措施落實(shí)、支護(hù)材質(zhì)、支護(hù)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等各環(huán)節(jié)落實(shí)到位;要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，防范頂板事故發(fā)生。

(四)加大現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，督促施工單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工勞動(dòng)組織，配足配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)盯守責(zé)任人。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制的運(yùn)行管理，開(kāi)展特殊作業(yè)、零散作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，提高隱患排查治理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理事故隱患。堅(jiān)決用好井下采掘工作面、巷道維修作業(yè)點(diǎn)、鉆孔施工作業(yè)點(diǎn)、重要機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)點(diǎn)、大型設(shè)備安裝、回撤作業(yè)點(diǎn)等重要作業(yè)場(chǎng)所安設(shè)的視頻監(jiān)控，用“無(wú)監(jiān)控不作業(yè)”推動(dòng)“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，有效遏制零星事故發(fā)生。

(五)切實(shí)落實(shí)施工單位安全管理責(zé)任

施工單位要強(qiáng)化施工安全第一責(zé)任意識(shí)，配齊配全安全管理人員，采取措施全面加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全管理責(zé)任落實(shí)到位。要立即終止分包行為，杜絕違法分包,堅(jiān)決清理外包隊(duì)伍，清退井下勞務(wù)派遣工，規(guī)范勞動(dòng)組織，杜絕施工安全管理“兩張皮”現(xiàn)象。要全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)或者不合格的人員不得上崗作業(yè)。要加大“三違”治理力度，杜絕無(wú)證上崗、違章操作、習(xí)慣性違章等違規(guī)冒險(xiǎn)行為，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理到位。

(六)進(jìn)一步落實(shí)主體企業(yè)安全監(jiān)督管理責(zé)任

煤礦主體企業(yè)要采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)礦井的有效管控，理順管理機(jī)制，對(duì)三交煤礦安全管理人員配置及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題，對(duì)暴露出的問(wèn)題深入研究解決，杜絕“以查代管”;強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，加大安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)施工單位重新組織全面綜合評(píng)估，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，確保建設(shè)施工安全。

(七)充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)理作用

監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍履職情況日常監(jiān)督，配齊配全監(jiān)理人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、人員、資質(zhì)等方面問(wèn)題，切實(shí)做好安全監(jiān)理工作，確保施工安全有序。

(八)壓緊壓實(shí)地方人民政府各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任

呂梁市人民政府要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，深入研究解決煤礦特別是建設(shè)礦井安全生產(chǎn)方面存在的深層次、根本性問(wèn)題;配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大安全監(jiān)管力度，督促煤礦企業(yè)依法管礦，切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任;要采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊煤礦事故瞞報(bào)等行為，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門要切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)對(duì)煤礦的行業(yè)管理、安全監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位依法落實(shí)各自安全管理責(zé)任，做細(xì)做實(shí)建設(shè)礦井安全基礎(chǔ)管理工作;要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查工作，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。安全監(jiān)管部門要對(duì)五人小組進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮作用，促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)。