來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2024年12月20日10時42分，曲靖市富源縣恒達煤業(yè)有限公司恒達煤礦(以下簡稱恒達煤礦)+1887m集中運輸大巷2號煤倉發(fā)生一起較大潰倉事故，造成3人遇難，直接經(jīng)濟損失756萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2024年12月20日早班，當班入井169人，分別在111301綜采工作面、111302開切眼掘進工作面、C9-C13進風石門掘進工作面、一采區(qū)運煤下山下段掘進工作面、120207綜采工作面、120903備采工作面、C8煤回風聯(lián)絡巷維修擴刷作業(yè)點、C8煤運煤下山上段維修擴刷作業(yè)點等地點作業(yè)，帶班礦領導趙某順。

7時53分，皮帶隊施某普等13人陸續(xù)入井，其中，施某普沿主要運輸路線巡查檢查帶式輸送機;皮帶隊副隊長朱某林帶領余某先、王某全在+1887m集中運輸大巷2號煤倉下口處采用工字鋼撞擊、大錘敲擊煤倉漏斗外側等方式處理煤倉堵倉;蔣某祥在+1887m集中運輸大巷2號煤倉下口清理皮帶撒落煤研。

10時29分，電機車司機王某米駕駛電機車搭載田某學、鄭某坤、李某良等15人入井。電機車掛載有2節(jié)乘人車廂和1節(jié)載貨平板車，其中，第1節(jié)乘人車廂搭載12人，第2節(jié)乘人車廂搭載3人(田某學、鄭某坤、李某良),載貨平板車上裝有1個帶式輸送機機尾滾筒。電機車行經(jīng)一采區(qū)運煤下山口時，第1節(jié)乘人車廂中有6人下車前往一采區(qū)作業(yè)，其余人員繼續(xù)乘車駛往二采區(qū)車場。

10時41分，電機車行至+1887m集中運輸大巷2號煤倉下口西側，王某米發(fā)現(xiàn)軌道前方有人作業(yè)，便敲警鈴示警。聽到警鈴聲后，朱某林、王某全、余某先、蔣某祥立即停止作業(yè)，靠幫站在巷道邊等待電機車通過。

10時42分，電機車行駛至+1887m集中運輸大巷2號煤倉下口處，煤倉漏斗突然掉落，煤倉潰倉，潰出的煤研泥掩埋電機車第2節(jié)乘人車廂，導致事故發(fā)生。

三、事故原因和性質

(一)直接原因

+1887m水平集中運輸大巷2號煤倉內煤研泥堵塞形成蓬倉，現(xiàn)場作業(yè)人員違章處理堵倉過程中煤研泥失穩(wěn)垮落，將固定不牢固的煤倉漏斗沖擊掉落發(fā)生潰倉，潰出的煤研泥將經(jīng)過的電機車乘人車廂掩埋，導致事故發(fā)生。

(二)原因分析

1.井下作業(yè)產(chǎn)生的煤研泥遇水板結形成堵倉、蓬倉風險。C?煤層平均厚度1.2m,偽頂為泥巖、直接頂為粉砂巖、老頂為泥巖及細砂巖、直接底為粘土巖、老底為細砂巖，遇水易板結。C?運煤下山上段、C?煤回風聯(lián)絡巷維修擴刷作業(yè)和120903備采工作面機運巷臥底作業(yè)，產(chǎn)生的大量煤研泥與防塵水、局部頂板淋水等混合進入煤倉后發(fā)生板結，形成堵倉、蓬倉風險。

2.煤倉漏斗固定不牢固、不可靠。煤倉下口頂板預埋的11^#工字鋼梁和連接螺栓存在銹蝕。煤倉漏斗上預留的30個螺栓孔僅有18個使用螺栓連接固定，12個螺栓孔未連接固定。事故發(fā)生時，部分螺栓孔被拉破、拉穿、螺栓被拉斷。

3.作業(yè)人員違章作業(yè)處理煤倉堵倉。煤礦未制定安全技術措施，現(xiàn)場未設置警戒線防止其他人員進入，違章采用敲擊、撞擊煤倉漏斗外側方式處理堵倉，板結的煤研泥失穩(wěn)垮落，煤倉漏斗受沖擊掉落，潰出的煤研泥將經(jīng)過的電機車乘人車廂掩埋。

(三)間接原因及暴露出的突出問題

1.恒達煤礦

(1)貫徹落實上級決策部署不力。煤礦未按《國家礦山安全監(jiān)察局關于進一步加強煤礦煤倉安全管理的通知》(礦安〔2024〕10號)工作要求，壓實煤倉管理責任，及時維護、改造在用煤倉。

(2)煤倉管理責任缺失。煤礦對煤倉日常檢修維護管理不到位，煤倉頻繁出現(xiàn)堵倉后，礦領導未組織現(xiàn)場勘查并研究制定安全技術措施，處置堵倉無礦領導現(xiàn)場監(jiān)督指導。

(3)風險管控、隱患排查有盲區(qū)。煤礦未針對煤倉開展安全風險辨識，未將處理煤倉堵倉納入危險作業(yè)加強安全管控，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除煤倉漏斗連接固定不牢固的事故隱患。

(4)安全教育培訓有差距。煤礦開展?jié)}事故警示教育不到位，作業(yè)人員安全意識淡薄，習慣性違章處置煤倉堵倉。

2.雄達公司

雄達公司對公司、煤礦安全生產(chǎn)管理人員的履職情況監(jiān)督檢查不到位，督促恒達煤礦落實安全生產(chǎn)管理制度有差距，對煤礦開展機電運輸方面安全檢查不嚴不細，監(jiān)督落實國家關于煤礦煤倉安全管理的工作要求不力。

3.地方黨委政府及監(jiān)管部門

一是屬地煤礦安全監(jiān)管部門責任落實有差距，督促煤礦企業(yè)落實國家關于煤礦煤倉安全管理的工作要求不力，開展打擊整治煤倉違章作業(yè)行為不到位，未壓實煤礦煤倉安全管理責任。二是地方黨委、政府督促指導煤礦安全監(jiān)管工作不到位，督促煤礦安全監(jiān)管部門履行職責有差距。

四、事故防范和整改措施

(一)壓實煤倉安全管理責任。煤礦企業(yè)要明確煤倉安全管理分管領導和具體牽頭管理部門，明確機電管理、安全管理等部門安全責任，明確每個煤倉具體使用單位安全管理責任和責任人。健全完善煤倉管理制度，加強煤倉日常管理維護，定期開展安全檢查，嚴禁煤倉帶病運行。

(二)加強安全風險管控。煤礦企業(yè)要加強對清理煤倉危險作業(yè)的管控，規(guī)范堵倉處置流程，處置堵倉前，礦領導要組織現(xiàn)場勘查，研究制定安全技術措施，經(jīng)礦長批準后方可施工。現(xiàn)場處置作業(yè)時，礦領導必須現(xiàn)場監(jiān)督指導，配備安全監(jiān)護人員，并嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)。

(三)嚴格現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)要壓實帶班礦領導、跟班區(qū)隊長、班組長、安全員等人員現(xiàn)場安全管理責任，強化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。嚴格落實無視頻監(jiān)控不作業(yè)的工作要求，確保危險區(qū)域、關鍵地點、重要部位視頻監(jiān)控全覆蓋，推廣使用違章作業(yè)“AI自動抓拍”先進技術，加大作業(yè)現(xiàn)場安全管控力度，嚴禁“三違”行為。

(四)強化安全教育培訓。煤礦企業(yè)要加強安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的學習宣傳貫徹落實，嚴格執(zhí)行事故信息上報規(guī)定，及時準確上報事故，嚴禁遲報、漏報、謊報和瞞報。常態(tài)化開展全員安全培訓和警示教育活動，讓每一名職工清楚崗位安全風險，掌握安全防范措施，全面提升安全意識、安全素養(yǎng)和自?；ケＤ芰?。

(五)強化煤礦安全監(jiān)管。富源縣要嚴格落實煤礦安全屬地監(jiān)管責任，建立健全監(jiān)管人員重點盯、帶班領導現(xiàn)場盯、安管人員駐點盯、特種作業(yè)人員專門盯的“四盯”機制，強化對煤礦危險作業(yè)的安全管控。認真開展轄區(qū)煤礦煤倉使用情況摸底，按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于進一步加強煤礦煤倉安全管理的通知》要求，制定時間表、路線圖，大力推進轄區(qū)煤礦煤倉及煤流運輸系統(tǒng)優(yōu)化和機械化、無人化改造。針對該起事故暴露的問題制作警示教育片，組織區(qū)域煤礦集中開展警示教育活動，堅決防止重蹈覆轍。